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沙特:新版《政府招標采購辦法》生效

2020年01月10日 08:58 來源:中國政府采購報打印

  沙特財政部已于201912月開始實施新的《政府招標采購辦法》。新法旨在規范政府采購流程,消除個人影響因素,實現公共資金的最佳績效。新法體現了誠信、透明、公平、公正的原則,有助于提升當地營商環境,促進經濟發展,并提高沙特政府支出和財務規劃效率。 

  新法要求沙特政府機構必須在Etimad在線平臺公布采購計劃、進行采購,以確保采購商品和服務的質量,提高采購透明度。據了解,該平臺具有最高隱私和安全級別,招標采購模式多元化,包括在線逆向拍賣等,關注工業沙特化、知識產權轉移等要素。沙特財政部表示,該在線系統還將引入專門委員會和相應的管理機制,以處理招標和承包各階段遇到的投訴、申訴、違規和糾紛。 

  新法還委任支出效率中心(CSE)負責審查可行性研究、最終確定采購框架協議,并為政府雇員制定培訓計劃。 

  據悉,20197月,沙特內閣批準了該國新版《政府招標采購辦法》。當前,沙特已著手進行被稱為2030愿景的一系列經濟改革,旨在使該國擺脫對石油出口的依賴。政府招標采購新規是這些改革中的重要措施,有助于通過提高財務規劃效率改善政府財政狀況。 

  除優化管理體系、穩定市場秩序等變化外,在原材料價格、關稅和其他稅負增加的情況下,新法引入了靈活的合同價格和補償制度,并通過優先考慮中小企業而非大型企業的方式,鼓勵中小企業更廣泛地參與招標采購項目。在不違反競爭規則的前提下,針對優先采購國內企業的產品和服務,新法增加了部分條款:一是對于10萬里亞爾(約合2.7萬美元)以內的招投標和采購項目,沙特國內中小企業將獲得優先權,且免除初始保證金;二是國家占資51%以上的企業可免除最終擔保金。 

  此外,為防止個人利益影響招投標,確保公平競爭,沙特還制定了適用于新法的利益沖突監管規定。價值2000萬里亞爾(約合533.3萬美元)的項目必須進行資格預審,若預審和授標間隔超過一年,允許競標者資格延續。為保證承包商在技術、財務和管理上的履約能力,要求未完成資格預審的項目應重新進行資格預審,且需符合主管部門統一制定的、資格文件中規定的標準。 

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